根據《集英社線上・教養》報導，日本大津市於2026年2月議會上提出「市立幼稚園教員薪水調整」的條例修正案，計劃將幼稚園教師的薪水調整至與保育士同等水準。此舉在當地教師社群中引發強烈反彈，並在SNS上引發熱議。若該提案通過，將於2026年度開始實施，影響約400名教師。

大津市近年來待機兒童數高居全國之首，兩年來持續未改善。根據市議會資料顯示，市府希望透過「教育保育職制度」的導入，將公立保育士與幼稚園教師的採用與配置統一，促進人手資源的流動，來緩解保育所的人力短缺。

然而，現場教師對此舉提出嚴厲質疑。一名教師在社交平台表示：「不對，應該是提高保育士薪水才對。」這句話反映出教師對市府政策的不滿與失望。他們認為，將幼稚園教師的薪水與保育士看齊，無異於「降薪」，將嚴重影響教師的士氣，甚至導致人才流失。

根據統計，大津市現行的幼稚園教師與保育士起薪差距約為2萬日圓，而若實行「幼保一括採用」，教師薪水將被迫與保育士看齊，大學畢業者可能會減薪近1萬日圓。此外，現職教師也將被納入調整範圍，這無疑加重了現場工作的不安定感。

教育界組合的調查顯示，有近20%的教師考慮離職或正在考慮離職，這與市府原本期望透過制度調整促進人材流動的初衷背道而馳。教育政策評議會的專家指出，若政策設計未能考慮到現場教職員的實際處境，短期內雖能節省預算，但長期看來可能導致人才外流與教育品質下降。

值得注意的是，此次調整主要針對「地方公務員」的職務與薪水制度進行整併。由於幼稚園教師多屬於教育公務員，而保育士則接近一般職公務員的薪水結構，兩者的薪水差異在行政實務上本來便存在制度性的差距。然而，若強行統一，可能造成教師士氣低落，影響整體教育品質。

面對爭議，大津市方面表示，制度設計的合理性在於促進人材流動，但現場的反對聲浪顯示出政策與現實之間的落差。有評論指出，若市府未能妥善與現場教師溝通，並提出更具說服力的補償方案，恐怕難以平息此起風波。

📰 本文資料來源 • 集英社オンライン・教養 • 每日新聞