根據《集英社オンライン・教養》報導，日本全國總共存在超過1萬3000座‘正體不明的橋’，這些橋梁的設置者或管理權不明確，導致無法明確判定是否合法設置，也無法追查歷史背景。岐阜縣恵那市近日便因一座鐵製人行橋的照片在網路上廣為流傳而受到關注。這座橋設置在知名景點「日本大正村」旁，設有「岐阜縣恵那土木事務所」的公告看板，卻對橋的設置歷史一無所知。

根據恵那土木事務所調查，這座橋至少在1976年就已存在，但對設置時間與設置者毫無頭緒。為了尋找相關資訊，他們去年10月懸掛「尋找橋的擁有者」的看板，試圖從民間尋找線索。然而，這只是日本眾多‘正體不明的橋’中的其中一座。

根據日本《河川法》的規定，跨河建設橋樑必須向國土交通省或地方政府申請許可，否則即構成違法行為。然而，許多名為“勝手橋”的橋樑，實際上並非非法設置，而是因為歷史原因或管理程序疏失而導致權屬不明。例如，根據現行《河川法》1965年施行前建造的橋樑，即使未經正式許可，也會自動歸類為“視為許可橋樑”。此外，有些橋樑可能是在河川整治工程中，作為附屬工程一併設置，卻未完成相關佔用或施工程序，最終導致權屬不明。

根據日本國土交通省水政課的解釋，部分橋樑的設置者可能因個人需求（如通往住宅的必要性）而設置，並非出於非法目的。然而，當設置者過世或遷移，許可無法更新，橋樑便陷入管理真空。

專家指出，日本的橋樑管理體制長期以來存在漏洞。例如，許可制度要求每十年更新一次，但若未能更新，橋樑就可能淪為“遺產橋樑”，失去管理主體。這種現象在日本鄉村地區尤為明顯，因為這些地區人口減少，地方管理資源有限，導致橋樑的歷史與管理資訊容易遺失。

目前，日本地方政府正積極推動橋樑的數位化登記與歷史調查，以解決橋樑管理的長期問題。然而，要釐清這些橋樑的歷史與合法性，仍需民間的協助與長期的資料重建。

📰 本文資料來源 • 集英社オンライン・教養 • 日本《河川法》條文 • 國土交通省水政課說明 • 廣島大學交通工程學教授訪談 • 恵那土木事務所公文資料