根據《京鄉新聞》報導,美國近年來透過經濟手段,而非傳統軍事行動,與其他國家進行「總無聲戰爭」。這類戰爭的核心,在於掌握世界經濟的「咽喉點」,例如石油運輸咽喉、金流結算系統與關鍵科技供應鏈。由美國前國務部與財政部官員埃德華·菲施曼(Edward Fishman)撰寫的《國家是什麼打的》一書,深入分析美國如何利用經濟制裁與金融規則,將這些咽喉點轉化為戰場,進而對抗伊朗、俄羅斯與中國等國家。

《國家是什麼打的》一書指出,現代戰爭不再僅限於飛彈與戰機,而是以「金融咽喉」與「技術咽喉」為主戰場。書中所稱的「咽喉點」(chokepoint),指的是世界經濟運作中關鍵的阻塞點,例如霍爾木茲海峽、SWIFT國際金融通訊系統,以及先進半導體與5G技術等戰略資源。透過控制這些咽喉點,美國可以對目標國家實施經濟制裁,進而影響其政治與經濟決策。

書中提到,美國在2006年針對伊朗展開經濟制裁,利用國際金融系統對伊朗的石油交易進行封鎖。雖然初期伊朗仍能透過中國等國的購買需求獲得資金,但隨著美國財政部強制伊朗設立海外條件性帳戶,伊朗的石油收入無法再直接流入本國,經濟壓力逐漸增加。最終在2015年促成《伊朗核協議》(JCPOA)的簽署,美國成功透過經濟手段達成外交目標。

書中也提到,2014年俄羅斯吞併克里米亞後,美國對俄羅斯的經濟制裁擴大,並針對中國在5G與半導體領域的崛起,進行技術與供應鏈的控制。例如,美國將華為列入「實體清單」,並限制中國企業使用美國製造的半導體與設備。這一系列措施,顯示美國正在重新定義「經濟戰」的範疇,將其視為長遠重塑全球經濟秩序的工具。

然而,美國的經濟戰略並非萬無一失。書中提到,伊朗核協議最終在2018年因美國退出而破裂,俄羅斯在對烏克蘭戰爭後仍持續抵抗制裁,中國則透過自研技術與替代供應鏈來對抗美國壓力。這顯示,經濟戰不僅是技術與金融的較勁,也是國際政治與外交策略的長期角力。

《國家是什麼打的》一書的中文譯本由李承敏翻譯,他在後記中指出,美國的經濟戰略已從「短期壓迫」轉向「長期重組」,甚至針對盟友進行關稅調整。這對身處美國影響圈的韓國,以及全球其他國家而言,都是極具參考價值的戰略觀察。

📰 本文資料來源 • 京鄉新聞 • 《國家是什麼打的》(Edward Fishman 著) • 國際金融機構與經濟制裁報告