根據《Business Insider》報導，美國目前正陷入一場詭異的「空港風暴」：一邊是沒錢發薪水的運輸安全管理局（TSA）員工，另一邊卻是照常領錢的入境與海關執法（ICE）官員。

飛機還沒上天，旅客就得在機場排隊三小時以上，甚至有人被建議預留「四小時」過關。而這一切，其實源於一連串的財政僵局，讓美國最大的機場宛如臨時現場。

停擺讓TSA陷入困境

自從2月中聯邦政府部分部門停止運作後，大部分運輸安全管理局人員無法領到薪水。根據《Business Insider》取得的資料，這週末就有超過3450人請假，並有約400人已經辭職。

「這種無止境的關閉是對本土安全人力的無情懲罰。」運輸安全管理局代理副助理部長Bis在聲明中表示，「人們連買汽油、照顧小孩、付房租都困難。」

然而，奇怪的是，同樣歸屬於國土安全部的ICE人員，卻依舊能正常上工並領到薪水。問題源頭，來自去年通過、名為《One Big Beautiful Bill Act》的大型稅收與支出法案。這筆法案原本為ICE與邊境執法機構預留了750億美元經費，直到2029年。

這也讓美國聯邦政府的財務困境中，出現了明顯的「兩個世界」：一邊是無薪作業的TSA員工，一邊卻是照常運轉並發放薪水的ICE官員。

根據《Business Insider》取得的內部資料，哈茨菲爾德-亞特蘭大國際機場（Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport）已向旅客發出警告，「因聯邦部門現狀，建議至少預留四小時進行篩查程序。」這句話，讓旅人不禁懷疑：美國的空港是否已經變成了迷宮？

發動ICE的爭議性舉措

面對日益混亂的狀況，川普政府提出了一項不尋常的做法：動用ICE官員支援空港。他號召在機場部署「目前由聯邦議會供應經費的ICE人員」，協助TSA的檢查與維安工作。

但這個決定也遭到了政府雇員聯會（American Federation of Government Employees）主席Everett Kelley的強烈反對。他指出，ICE人員從未受過「飛機安全篩查」的訓練，並強調這些技能不是靠臨場發揮就能應對。

「TSA官員花費數個月學習檢測爆炸物、武器和其他精巧設計來躲避偵測的威脅，這門技術需要專門的教學、實習與持續認證。你不能現場即興發揮。」Kelley說。而這番話，更讓美國民眾對「臨時支援」的安排產生更多質疑。

誰該為停擺負責任？

事實上，這種財政僵局的起源，早在1月就已現端倪。當時兩黨在國土安全部的經費上產生嚴重分歧。民主黨要求對ICE與邊境執法機構進行改革，尤其在兩起與執法人員有關的槍擊事件後，氣氛更為緊張。

但即便爭議持續，聯邦政府其餘部門的經費仍得以維持。最終，只留下國土安全部（包含TSA）卡在「無經費」與「有經費」的模糊地帶——而兩黨至今仍未對此事達成共識。

根據川普的說法，他支持通過名為《SAVE America Act》的法案，與國土安全部經費打包一起提出。但這項法案要求選民註冊時必須證明美國公民身份，已在參議院遭遇到巨大阻力。

一位不願具名的前國土安全部官員告訴《Business Insider》：「這已經不是哪個黨對誰不對的問題。這是一場關於誰掌握資源、誰能繼續運作的遊戲。」

不只是空港，是一場體系的失衡

當旅客被迫在機場排隊，當TSA官員在無薪狀態下請病假、請事假甚至主動離職，當ICE官員卻毫髮無傷，美國國土安全部這場「財政分水嶺」已不只是技術性失誤，而是反映了一種更深層的制度缺陷。

如果這場財政僵局持續，恐怕不只美國旅客將繼續承受不便，連基本的社會信任也會受到衝擊。

這時我們該問：當「安全」與「公平」不能同步，誰還會相信體系本身？

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