根據《每日新聞》報導,神奈川縣警方在 2022 年 3 月至 2024 年 9 月期間,發現縣內一支交通機動隊(第 2 交通機動隊,簡稱 2 交機)的員警涉嫌系統性地出具偽造交通管制資料,導致至少 2700 名民眾遭錯誤開出交通執法單據。事後,縣警已對這些違法行為做出撤銷處理,並陸續進行違章金的退款。此事件引發大規模社會討論,至今已經累計接獲 1600 多通來自疑慮民眾的電話諮詢。
事情起源於 2024 年初的一次內部調查。2 交機原本負責小田原厚木道路等特定路段的交通監控,卻在執行中,違反了交通管制的錄影證據保存流程。根據《每日新聞》描述,部分員警未實際監測錄影畫面,僅憑猜測或自行記錄的車牌號碼,就將違章資料上傳至系統。這種做法嚴重侵犯了《道路交通法》中「公正執法」的基本原則,也對民眾的權益造成了實質損害。
在這場大規模的違法執法事件中,神奈川縣警當初是如何發現問題?根據內部人員披露,一名在交通機動隊工作的新人發現部分員警在資料輸入時,將實際違章的時間與地點與系統記錄不符。這名新人將疑慮向上級反映,卻反被諭令「不許多管閒事」。最終,這件不法事被新聞媒體「跟進追查」揭露,才讓問題浮上檯面。
根據神奈川縣警方公佈的處理進度,截至目前為止,已成功與約 40% 的當事人聯繫,並通知其違章單據被取消、違章金應予退回。然而,仍有接近 10% 的通知文件無法送達,可能是因收件地址早已異動。縣警表示,他們正在努力追蹤這些當事人的新地址,但因系統更新與管理不周的問題,仍導致部分民眾未能獲得明確的處理時間表。
值得注意的是,這 2700 件涉及不正執法的案件中,僅限於小田原厚木道路,且發生在特定時段(2022 年 3 月至 2024 年 9 月)內。但神奈川縣警的內部文件也特別指出:「截至目前,其他路段或其他單位中,未發現相同的不正執法情況。」換句話說,這起事件並非系統性地全面腐化,而是在極小範圍內的「局部失態」。然而,民眾的疑慮並未因此止步。
根據縣警的對話紀錄,縣民普遍反應為:「明明自己也在同樣的時段、路段開車,是否也被納入誤判範圍?」根據警方說法,「只要違反的內容與違法行為無關,就不屬於本次處理範疇。」但這番話語並未完全平息民怨,反而再度加深了對警察執法制度透明度的懷疑。
從制度面來看,日本的交通執法與台灣並無太大差異,都依靠影像系統與員警審查雙層機制。但與台灣不同之處在於,日本警察組織的內部監督機制似乎存在重大漏洞——尤其在地方警署中,資訊流通與審查程序的獨立性常常受到行政干預。
據公開資料顯示,神奈川縣是日本人口第二大縣,2023 年總人口約為 916 萬人。根據《日本道路交通法》的執法數據,2021 年全日本約有 123 萬件超速執法案件,其中神奈川縣佔總件數的 10.4%,約 12.8 萬起。此次事件雖尚未觸及縣內超速執法的總數 1%,但已足以掀起社會對警察制度的信任危機。
未來,神奈川縣警方將持續處理違規金的全數退還。根據內部分子透露,目前已有建議提出,將「交通監控權責」從交通機動隊轉移,以避免類似事件重演。此做法在日本並非首見,與我們此前報導的 [日本福岡一公務員遭懲戒!補償金竟然高達5倍?] 一樣,反映了日本警方在執行上,對「人為操作」過度依賴的系統缺陷。
這起交通執法不正事件,在日本引起廣泛輿論關注,不只因數量規模龐大,更在於警方處理程序的遲緩與對民情反應的不足。對台灣讀者而言,這並非是另一個「日本制度優劣」的教訓性故事,而是一個具體的例子——說明如何由內外監察機制的缺位,引發制度性崩壞。而問題的重點,並非在哪種國家或社會,而是在於「誰能真正擔任信任的看守者」。



編輯觀點
這起日本警方不正開罰的事件,反映出執法者濫用權力的嚴重性,也點出行政單位對錯誤執法監管不夠嚴謹的制度缺陷。從台灣角度看,我們也曾見過類似的「假開票」問題,儘管台灣的警政透明化已有所進步,但這事件再次提醒我們,行政與執法部門必須接受來自社會與數位工具的監督。尤其當公權力被濫用時,後續補救措施是否足夠及時,直接影響公眾對系統的信任。日本此次的公開處理方式——雖有還款動作,但聯絡不暢與透明度仍有問題——值得台灣引以為戒,未來在執法與行政流程設計上,更須強化公民權利保障。