根據《朝日新聞》報導,千葉縣一名前兒童諮詢所職員,因長期遭遇過於嚴苛的工作環境提起的訴訟,近日在東京高等法院以「和解」方式落幕。縣方承諾改善勞動條件,這場訴訟牽動的不只是個人權益,還揭開了日本地方政府「保護弱小」的後台實況。

飯島章太(32歲)在2019年加入千葉縣市川市的兒童諮詢所一時保護所擔任專職,然而不到兩年便因憂鬱症住院,多次請假後,於2021年11月離開職場。「我只是想讓更多同事不再經歷我這樣的困境。」他在2022年正式向千葉縣提告,要求賠償未付薪資與精神賠償,並揭發長時間加班、無法正常休息的職場環境。

2023年3月的一審裁決中,千葉地方法院認定飯島在夜間待命時仍需隨時處理緊急任務,甚至連假寐都被視為「待機時間」計算在工時內。法院認為這是明顯的「安全與健康管理義務」疏失,判決縣方必須支付約50萬日圓。但縣政府立刻提出上訴,和解則是在今年3月23日達成。

根據《朝日新聞》揭露的和解條件,千葉縣不僅需支付飯島50萬日圓解決金,並承諾在未來加強職員勞動環境。具體措施包括:強化訓練課程、重新評估休息時間與配置人手、確保員工在休息期間被安排工作時,能取得相應報酬等。從紙面承諾到實際執行,還有相當長的一段路要走。

飯島在接受媒體採訪時表達了對支持者的感謝,也對縣政府提出進一步改善的期待。「我不希望今天只是個終點。」他說。而為他代理案件的律師團總團長舩沢弘行則表示,訴求不僅在飯島的個人權利,更是對整個兒童保護體系勞工權益的呼籲。

千葉縣在會後聲明中回應,縣政府也深切認同改善兒童諮詢所工作環境的必要性,強調未來將積極落實改革。然而,根據日本各項勞動調查顯示,類似的「過勞」現象在地方政府相關領域並不少見。尤其在與「保護弱小」掛鉤的部門,經常因人力短缺,導致現職員陷入身心俱疲的惡性循環。

兒童諮詢所的職責是處理兒童虐待、家庭暴力、孤兒安置等高壓力案件本身已屬高風險職業,再加上不當的人力配置與不完善的管理機制,讓這份工作成了「救人的同時也在自我犧牲」的困境。

飯島的和解雖然為個人爭取到一定的賠償,卻也讓日本社會重新審視公共機構的勞動條件。根據內閣府2022年調查,日本各地方政府員工過勞比例平均高達1.6%,特別是在教育與福利部門,長工時與高壓力的環境持續存在。改善勞動與管理的制度,不只關乎個人權益,也會直接關係到政府能不能持續有效地發揮其社會功能。

飯島的案件讓人想起另一樁曾震撼日本社會的類似事件:一名母親在孩子遭虐致死後聲淚俱下控訴,結果發現兒童諮詢所提供的回應與支援並未到位。這類問題背後,其實是制度與人力的系統性疲乏。若兒童諮詢所的成員都無法得到妥善的照顧,那麼他們該怎麼保護更多孩子?


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