根據《毎日新聞》報導，日本大阪市日前揭發位於市內的「絆控股（HD）」旗下4家就業協助機構，涉嫌在2024至2025年度間，利用「就労移行支援體制加算」制度漏洞，重複申請補助金，總受領金額高達百數十億日圓。大阪市政府已確認不正受給事實，並決定對4事業所進行行政處分，並要求返還已領取的補助金。

「就労移行支援體制加算」是一項旨在協助心智或身體障礙者順利就業的補助制度。根據現行規定，若事業所協助障礙者在一般企業穩定就業滿6個月以上，自治體會向該事業所發放加算金，以鼓勵持續提供支援。然而，此次遭起訴的4家事業所「絆HD」旗下「リアン內本町」「レーヴ」「リベラーラ」等機構，被發現透過「雇用再申請」手法，反覆申請補助金。

具體操作方式為：事業所先雇用利用者6個月，待補助金到手後，再將該名利用者退回原機構，並再次以相同方式申請補助。這種「循環申請」方式，使加算金被反覆領取。雖然日本厚生勞動省於2024年已修訂制度，限制同一人3年內不得重複申請，但4家機構仍以「制度變更不溯既往」為由，繼續申請。

大阪市表示，這4家機構的客戶不僅限於大阪市內，還包括其他自治體的居民。因此，其他地方政府也可能針對該案展開調查，並提出返還請求。大阪市長橫山英幸於26日表示：「障礙者就業支援是社會重要任務，若因不正行為導致公信力受損，將令人非常遺憾。」

大阪市政府預計於27日公佈監查結果。截至目前為止，絆HD尚未提出正式回應，僅在其官網發表「將在確立公開資訊後立即公佈」的聲明。

此事件不僅凸顯社會福利制度的漏洞，也反映部分機構在追求經營能源與業務擴張的同時，忽略道德與社會責任的問題。有專家指出，日本近年障礙者就業支援產業規模日益擴大，若缺乏有效監管，類似事件恐將屢見不鮮。

社會學家佐藤明治表示：「障礙者支援制度本應以人為本，而非變成為企業牟利的工具。政府與民間機構都應加強透明度與監督機制，避免濫用公共資源的行為。」

此次大阪市的舉動，或許將成為未來日本各地監管障礙者就業補助制度的轉折點。未來若能加強跨縣市合作與資訊整合，將有助於杜絕類似問題。

📰 本文資料來源 • 每日新聞・社会