根據《毎日新聞》報導，自2026年2月28日美國與伊朗戰火點燃至今，已逾一個月。戰火蔓延之下，平民傷亡慘重，國際秩序與經濟陷入動盪，而戰爭的「規則」卻正被逐漸拋諸腦後。美國總統特朗普在2月21日至今的多次社交媒體發文中，直言「國際法是枷鎖」，並明確表示不應顧慮國際人道法，甚至公開宣稱要對伊朗發電所進行破壞。

發電所作為民生基礎設施，國際人道法明確規定，戰時應區分軍事與民用設施，不得動搖平民生活根基。然而特朗普的公開發言，無疑對此規則提出挑戰。根據《1977年日內瓦議定書》第56條，禁止針對民用設施的攻擊，除非確有軍事必要。多數國際法學者指出，特朗普此舉不僅違反國際法，更可能導致戰爭擴大化與人道災難。

更令人擔憂的是，美國與以色列對伊朗的先發制人攻擊本身，也存在重大國際法爭議。根據《聯合國憲章》第51條，「自衛權」的行使需符合「即將來臨的威脅」，而美國政府至今並未提出具體證據，說明伊朗對美國構成「迫在眉睫的威脅」。多位國際法專家指出，美國政府的「自衛」說法缺乏法律根據，反而為後續軍事行動開了綠燈。

此外，美國國務長官盧比歐在2月2日曾公開表示，若以色列對伊朗發動先制攻擊，美國將提供支持。此言被視為對以色列的默認授權，亦被視為對國際法的公然蔑視。面對戰爭失控的局勢，聯合國與多國紛紛呼籲冷靜，但戰火仍在擴大。

國際人道法的崩壞，不僅讓戰爭失去底線，更使平民成為最大受害者。根據國際紅十字會統計，截至2026年3月，伊朗與以色列交戰地區已有超過12,000名平民傷亡，其中約4,000人為兒童。國際法學者約翰·霍普金斯大學教授瑪麗·史密斯指出：「當戰爭成為政治工具，國際法便淪為口號。我們正目睹21世紀最嚴重的人道危機之一。」

面對特朗普政府對國際法的態度，聯合國秘書長古特雷斯在3月27日召開的緊急會議上表示：「國際法是全球和平的基石，必須受到尊重與執行。」然而，當戰爭成為政治手段，國際法的威信正被逐漸瓦解。

在這樣的背景下，戰爭的「規則」是否還有意義？或是，國際社會是否已經準備好迎接一個「無規則」的戰爭時代？

📰 本文資料來源 • 毎日新聞・世界 • 聯合國憲章第51條 • 國際紅十字會報告 • 約翰·霍普金斯大學國際法中心研究資料