根據《NPR Education》報導,美國財政部即將接管聯邦學生貸款業務,這項調整不但象徵聯邦教育部的權限持續被削減,也凸顯了總統特朗普將該部逐步關閉的決心。
這不是一場悄無聲息的改革。根據政府宣佈的三階段計畫,學生貸款的管理權將逐步從聯邦教育部轉移至財政部。目前約有4000萬名貸款人持有美國聯邦學生貸款,總金額接近1.7萬億美元,其中近四分之一的借款人長期拖欠還款。
財政部長說,「財政部擁有世界頂尖的金融與經濟政策管理經驗,我們相信美國學生和納稅人終將從多年的失敗管理模式中翻身。」這段話背後的語氣,多少透露出特朗普政府對聯邦教育部長期以來的不信任。
財政部接手還債追討
根據NPR取得的跨部門協議,第一階段由財政部重新接手學生貸款逾期案件的催收工作。這項權力其實財政部早就擁有,只是多年來都轉嫁給聯邦教育部。截至目前為止,根據官方數據顯示,截至三月一共有920萬名借款人已確認為「違約」,還有240萬人處於拖延還款的後期階段。
第二階段將財政部的角色擴大到包括大部分未違約貸款的管理。這意味著,不論借款人是否違約,財政部都將參與處理其個人貸款事務。
更具權力的遠景:掌控FAFSA
最後階段的調整則最具戰略意義:財政部將接手聯邦學生援助申請表(FAFSA)的發放與管理。這份表格是美國學生申請聯邦助學金、貸款、獎學金的必經程序。財政部目前已經運用其資料整合工具簡化收入證明流程,這次則將進一步擴大職權範疇。
這不是聯邦教育部權限移轉的首次劇烈動盪。早在去年,總統特朗普曾計劃委由小企業管理局(SBA)接管學生貸款業務,但現在政府改變了方向,選擇財政部。關於這項突然改弦更張的背後動機,目前並未明確說明。
教職員工反對聲浪
這項決定引發反對聲浪不小的反響。美國公務員工會(AFGE)的代表指出,這是行政部門違法削減教育部職能的第十次協議。聯邦教育部長琳達·麥克馬洪雖承認聯邦教育部無法獨立完成所有學生貸款的管理工作,但她也強調,關閉該部門的權力只能來自國會。
針對這項調整對借款人可能產生的影響,教育部的發言人則強調,「對借款人來說,應該感覺不到變化,整個流程必須絲滑銜接。」
在美國這場行政體系的重組中,財政部的角色正變得越來越重要。然而,財政部是否能在金融管理之外,妥善處理學生貸款的龐大海量與複雜個案,仍是個待解的課題。



編輯觀點
美國教育部歷來在助學貸款管理上屢遭批評,現在轉向財政部的轉型措施,顯示政府對教育部門的不信任與削權意圖。財政部擁有更成熟的金融管理架構,或許能有效改善貸款追討與借款人管理。然而從機構協調與專業角度來看,這種轉移能否長期確保對學生的公平與透明,仍待觀察。對貸款人尤其是拖欠者而言,財政部接手後的管理手段可能更嚴厲,這對借款人會產生實際壓力。