根據《毎日新聞・くらし》報導，日本北海道砂川市一名鷹獵者因應地方政府請求驅逐黑熊，使用獵槍發砲後被地方政府以「對民宅發砲」為由，取消其獵槍持許可。然而，日本最高法院近日作出歷史性判決，裁定該處理違法，恢復鷹獵者獵槍持權，成為該類案件首例逆轉勝訴的案例。

黑熊侵擾已成為日本全國性社會問題。根據日本環境省資料顯示，2020年至2024年間，黑熊導致的人身傷害事件年均成長率高達22%，尤其在北海道地區，黑熊與人類活動範圍重疊，導致衝突頻繁，政府與地方政府不得不依賴狩獵者協助驅逐黑熊。

本案主角為北海道鷹狩友會砂川支部長池上治男（77歲），他在2018年8月受市府請求，與市職員及警察共同行動，對黑熊發砲。發砲當時雖有居民住宅在附近，但並無子彈擊中建築物或居民的實際紀錄。2019年4月，北海道公安委員會以違反《鳥獸保護管理法》為由，取消其持槍許可。

一審法院認為池上治男的行動具有「公益目的」，並無實際危害，因此裁定取消許可的處分違法。然而二審法院在2024年10月改判，認為存在跳彈風險，處分適法。池上治男不滿，向最高法院提出上訴。

最高法院審理期間，雙方針對「風險評估與社會貢獻」展開激烈辯論。池上治男主張，協助地方政府驅逐黑熊，是一種公務行為，應受到法律保護，而北海道政府則強調，即使黑熊危及居民安全，也不得以過輕視風險，處理仍應以安全性為優先。

最終，最高法院以支持社會貢獻與公益行為為主軸，裁定地方處理違法，恢復池上治男的獵槍持許可，同時也間接肯定了狩獵者在黑熊驅逐行動中的必要性與合法性。

值得注意的是，日本《鳥獸保護管理法》也於2025年9月修正，正式施行「緊急銃狩制度」，允許在市街地內，經地方政府判斷後，可允許狩獵者對黑熊發砲，以應對日益嚴重的黑熊侵擾問題。

「這次判決不僅是個人勝利，更是對狩獵者社會角色的肯定。」生態學者中村健一表示，「黑熊與人類的接觸越來越頻繁，單靠法律限制是不夠的，必須讓專業狩獵者參與風險評估與行動，才能真正維護公共安全。」

此一案例對於日本未來黑熊管理政策、狩獵者權益及公共安全的平衡，具有重要參考價值。

📰 本文資料來源 • 毎日新聞・くらし • 日本環境省統計資料 • 中村健一生態學者訪談