根據《朝日新聞》報導,位於日本群馬縣的大泉町,近年來因應人口減少的趨勢,積極引入外籍人口,以支撐地方經濟發展。目前大泉町的約9,000名居民中,有18%為外國籍居民,其中多數來自巴西、秘魯及東南亞地區。這項政策不僅讓地方經濟活絡,也塑造出獨特的「多文化共生」社會環境。
大泉町的「開門政策」始於1990年代,因製造業(特別是汽車相關產業)對勞動力的需求增加,政府主動吸引日系巴西人與秘魯人來日工作。此後,東南亞國家的技術實習生也陸續來到這座小城。如今,大泉町被譽為「多文化共生的先驅地」,其背後推動的核心人物,正是自2013年起擔任町長的村山俊明。
村山町長在2017年推動「人權擁護條例」,呼籲居民共同打造尊重人權、消除歧視的社會。此舉也吸引更多有意於日本長期居住的外籍人士。2024年,大泉町更進一步,取消職員招募考試中的「國籍限制」,引發社會廣泛討論。根據統計,收到191件意見中,182件來自反對聲浪,如「這是要把國家賣掉嗎?」「萬一有間諜混進來怎麼辦?」等。
與此同時,日本三重縣正考慮恢復公務員考試的國籍限制,理由為擔心情報外洩風險。然而村山町長則態度堅定表示:「反對聲浪中80%來自大泉町以外,我絕不會恢復國籍限制。如果真的發生情報外洩等問題,我會立刻遞出辭職書。」
村山町長的多文化政策,其實源於他個人的成長經歷。年僅二十出頭的他,因擔任友人保証人而負債,白天在家族鐵工所工作,晚上則做代駕維生。在這段艱苦時期,一位在日韓國人像兄弟一樣照顧他,讓他體會到「區分日本人與非日本人是沒有意義的」。這種經歷也成為他推動多文化政策的初衷。
值得注意的是,大泉町的外籍人口多為年輕一代,他們在當地工廠工作,同時也為地方經濟注入活力。現今每4位新出生的嬰兒中,就有1人為外籍家庭所生。儘管日本人人口持續減少,但外籍人口的增長,恰好彌補了此一缺口。
「外國人也是這座町的一份子。」村山町長如此強調。他相信,透過建構一個包容、多元的文化環境,地方社區才能真正永續發展。
📰 本文資料來源 • 朝日新聞・社會 • 群馬縣大泉町官方網站 • 日本內閣府地方創生白皮書

編輯觀點
在「少子化」與「人口減少」議題逐漸被社會關注之際,大泉町的經驗或許為其他地方提供了可參考的方向。透過政策創新與人文關懷,多文化共存不僅能活絡經濟,更能創造真正的社會凝聚力。