根據《現代ビジネス》報導,近年日本各地頻傳基礎設施事故,從橋樑崩塌、鐵路故障到水道管爆裂,頻繁的事故引發社會對國家基建穩健度的擔憂。根據日本建設省統計,截至2025年,全國超過40%的橋樑建於1970年代以前,平均使用年數高達55年。這項數據揭示了一個令人警醒的現實:日本的基礎建設正在步入老化高峰期。
日本近代基礎建設的歷史可追溯至1872年,當時新橋與橫濱之間的鐵路正式通車,標誌著日本現代化建設的起點。1923年關東大地震後,為重建城市,隅田川上的永代橋與清洲橋陸續興建,其建築技術與規模在當時引領亞洲潮流。然而,戰時導致日本基礎建設延宕,直到1945年終戰後,國家才開始全面推動重建與經濟復興。
日本基礎建設的黃金時期落在1960至1970年代。根據《日本的基礎建設危機》一書的數據分析,橋樑建設數在1970年代達到頂峰,其後逐年下降。圖表顯示,1970年代平均每年興建橋樑數量遠高於近年,而目前的建設數量已不到當時的一半。
與此同時,其他國家卻在基礎建設上持續投入。例如,美國在1930年代的世界經濟大蕭條期間,透過興建帝國大廈、胡佛水壩與金門大橋等大型工程,成功刺激內需並恢復經濟。反觀日本,1980年代起興建的青函隧道與明石海峽大橋,雖一度被譽為世界級建設,卻因過度依賴政府投資,導致後續維護資金嚴重不足。
日本國家基礎設施協會指出,目前日本有超過1.5萬座橋樑被評定為「結構劣化」,其中2,000餘座被建議「盡快修復或改建」。此外,根據日本土木研究所報告,截至2026年,日本水道系統中約有28%的管線使用年數超過50年,導致漏水率高達24%,遠高於先進國家平均標準。
「日本的基礎設施建設模式,長期以來以『預防性投資』為主,卻忽略了『持續性維護』的必要性。」東京大學土木工程系教授山田健一表示,「現在的問題不是『建不建』,而是『如何維持』。」
面對老化設施的維修與新興基礎建設的需求,日本政府近年提出「數位基礎建設2030」與「基礎設施再生戰略」兩大政策,目標在2030年前投入新台幣3.2兆元,並引進AI與遠端監測技術進行設施健康管理。然而,財政赤字與人口減少卻是這項政策的最大障礙。
「我們不能等到設施崩塌才來應付後果,」《日本的基礎建設危機》作者岩城一郎強調,「這不僅是技術問題,更是社會意識與長期規劃的問題。」
📰 本文資料來源 • 現代ビジネス • 日本建設省 • 日本土木研究所 • 東京大學土木工程系 • 岩城一郎《日本的基礎建設危機》






編輯觀點
日本基礎建設的危機不僅反映在老舊與維護不足,更凸顯長期政策與社會意識的落差。基礎設施是國民生活與經濟發展的骨幹,日本的經驗值得其他國家借鏡。