根據《朝日新聞》報導，日本近年來推動的「不法滯在者零目標」政策，自2023年5月實施以來，使難民審查中被分類為「顯然不構成難民條約所定迫害」（B案件）的申請數量，從2022年的80件暴增至2024年的1,615件，增幅高達20倍。此舉雖然有助於加速審查程序，卻也引發社會對人權問題及難民審查標準過於嚴苛的擔憂。

日本入管廳表示，推動「B案件」分類的主因，是為了應對部分申請人無正當理由反覆申請難民認定，以延長在日本居留的行為。依照《出入國及外國人管理法》規定，難民申請者若在未具備合理理由的情況下重複申請，自第三次起便可依法強制送還。因此，入管廳透過縮短審查時間、提高B案件比例，試圖達成「不法滯在者零目標」。

2024年，日本共認定難民申請者187人（比前一年減少3人），總申請人數為11,298人（減少1,075人）。根據入管廳公佈的數據，B案件佔申請總數的14%，且多數案件在未經過面談審查的情況下便被直接判定為「不認定」。這意味著申請人無法取得「特定活動」居留資格，也無法延長在日本的合法居留。

根據日本難民條約的定義，申請人需符合「因種族、宗教、國籍、特定社會團體成員資格或政治意見而遭遇迫害」的條件才能獲認定。然而，B案件的標準被認為過於寬鬆，導致許多申請人尚未經過深入審查就被排除在難民認定程序之外。

根據國際人權組織「國際特赦組織」（Amnesty International）的報告，日本近年來在難民審查程序中的人權保障逐漸受到國際批評。報告指出，日本難民審查程序缺乏透明度，且B案件的標準未明確公佈，容易導致濫用。此外，許多申請人表示，他們在面談前已被直接判定為B案件，錯失了說明自身遭遇的機會。

面對外界批評，入管廳則強調，B案件的增加是「為有效應對申請人濫用難民制度」的必要措施。然而，部分難民支援機構指出，此政策可能導致真正需要保護的難民申請者被誤判，進而影響日本的人權形象。日本政府也面臨來自國際社會與難民支援團體的壓力，要求對審查程序進行透明化與改革。

面對「不法滯在者零目標」與B案件激增的現狀，日本難民審查制度的公平性與人道性，正成為國際關注的焦點。

📰 本文資料來源 • 朝日新聞・社會 • 國際特赦組織報告 • 日本入管廳統計數據