根據《朝日新聞》報導，日本首相高市早苗所主導的2026年度預算案，正陷入前所未有的困境。由於其自行決定解散眾議院的舉動，讓預算審議進度嚴重落後，如今連「年度內成立」這項基本目標都面臨質疑。為了應對僵局，高市政府已考慮提出「暫定預算案」，但這並未改變野黨對審議的阻擋。

根據日本憲政體制，預算案的成立需經過眾議院與參議院的審議程序。高市政府雖然在眾議院擁有優勢，但在參議院卻處於少數地位，且部分委員會的主席職位掌握在野黨手中。這使得政府難以推動預算與稅收相關法案的審議，而野黨亦以「提出暫定預算案」作為審議的條件。

根據日本政府官房長官木原稔在記者會上的說法，暫定預算案的提出是「為應對不測事態所準備」，並強調政府「仍希望能在年度內達成預算成立」。然而，官邸內部已開始探討「若預算案延至4月才成立」的替代方案。官邸幹部對此表示「野黨態度強硬，年度內的支持難以期待」。

日本預算制度中，預算案需於年度開始前（10月1日）前完成成立，以便讓新年度財政措施順利執行。然而2026年的預算案因解散與大選而延宕，現已逼近4月30日的年度截止期限。根據日本財政省的數據，2026年度預算規模約為102兆日圓，涵蓋國防、社會福利、基礎建設等範疇，其遲延可能對政府運作與企業投資產生深遠影響。

政治評論員指出，高市首相目前所面臨的困境，源於其「解散權」的誤用。根據《日本國憲法》第九十六條，首相有權決定解散眾議院，但這項權力的行使需謹慎評估後果。日本國會研究室的歷史資料顯示，自民黨上一次因解散而導致預算延宕，是在2017年的安倍內閣。當時的情況與現今頗為類似，最終也是透過暫定預算與政治妥協來解決。

面對參議院與野黨的壓力，高市政府內部對於與參議院自民黨的協調也出現不滿。自民黨參議院派系與官邸在議程安排上「無法對齊」，這反映出首相與參議院自民黨之間的溝通與政策優先順序存在落差。專家分析，這或許是高市首相不得不考慮「奧之手」的原因之一。

「首相與參議院自民黨的關係若持續緊張，將對日本政治穩定構成威脅。」日本早稻田大學政治學教授山本健太郎指出，「預算案的延宕也可能導致政府信用受損，進而影響經濟信心指數與外資投資意願。」

在時間壓力與政治角力的雙重壓力下，日本2026年度預算的最終命運，仍懸而未決。然而，這場政治風波也凸顯出台灣與其他民主國家在預算程序與政治協調上的借鏡點。

📰 本文資料來源 • 朝日新聞・社會 • 日本財政省預算報告 • 日本國會研究室歷史資料 • 早稻田大學政治學教授山本健太郎訪談