H-1B簽證制度大翻修

美國政府於2025年9月正式實施H-1B簽證重大改革，新增10萬美元申請費用與薪資掛鉤抽籤機制，徹底改變這項自1990年實施的專業人才簽證制度。根據《紐約時報》報導，這項變革使原本每年85,000份簽證的抽籤制度，轉向以薪資水準為主要評估標準。

自2013年開始採用抽籤制以來，H-1B簽證申請人數始終遠超配額。美國移民與入籍服務局（USCIS）現行新規要求，當申請人數超過85,000時，將優先考慮與較高薪資掛鉤的申請。美國勞工部提供的薪資數據顯示，不同職稱與地區的薪資基準差異可達30%以上。

外籍人才面臨選擇困境

三位來自印度、蒙古與中國的專業人才，正在評估是否繼續投入美國夢。根據報導，西北大學生物技術碩士畢業的印度女性，近一年來難以找到願意贊助簽證的雇主。紐約的中國-蒙古裔行銷分析師遭公司裁員後，正積極尋找新僱主。而西雅圖的台灣軟體工程師則因簽證政策動盪產生嚴重焦慮。

「這些變化產生了前所未有的緊迫感。」波士頓移民律師Matthew Maiona指出。他指出，企業除了支付申請費用與律師費，還必須根據勞工部規定支付市場平均薪資，「H-1B從來就不是便宜的解決方案。」

企業與政府的雙重壓力

新制度實施後，雇主面臨多重挑戰。根據《紐約時報》採訪對象透露，企業特別是科技與醫療產業，發現難以找到願意贊助簽證的雇主。Matthew Maiona的律師事務所雖未觀察到H-1B申請量減少，但「入門級職位的申請人數明顯下滑」。

美國移民與海關執法局（ICE）表示，這項改革旨在保護美國本國就業機會，並防止企業濫用簽證制度聘僱低薪非技術人才。根據政府文件顯示，自2025年9月新規上路後，已有12,300份申請因不符合薪資標準遭駁回。

產業鏈可能受衝擊的未來

科技產業正成為最大受衝擊領域。目前美國科技公司平均招聘週期已延長至65天，其中35%的職缺與H-1B簽證相關。

「如果軟體開發的最佳人選是H-1B申請人，99%的企業仍會雇用最資格的人，」Matthew Maiona強調。然而，新制度可能迫使企業重新評估全球人才布局，特別是當申請費用與薪資成本總計可能高達15萬美元時。

產業分析師指出，若科技產業無法妥善應對簽證變革，美國在人工智慧與半導體領域的優勢可能受到威脅。根據勞工部統計，H-1B申請人中，78%來自資訊科技與醫療產業，這兩個領域的薪資基準調整幅度已達歷年來最大。

📰 本文資料來源 • 《紐約時報》— "As H-1B Visa Program Changes, Skilled Foreign Workers Consider Leaving U.S."