根據《NPR Health》報導，在川普執政時期，「軟實力」成為華盛頓特區的熱門話題。然而，什麼是軟實力？這是一個與美國外交政策密切相關的問題。

參議員迪克·杜賓（D-IL）在2025年2月的參議院演講中，批評當局「魯莽地削弱美國的軟實力，並為中國創造巨大的戰略機會」。而支援川普政策的參議員林賽·格雷厄姆（R-SC）則表示自己是「軟實力的大力支持者」。

這引發了另一個問題：軟實力究竟是什麼？

美國政治學家約瑟夫·奈（Joseph Nye）被認為是「軟實力」概念的推廣者。他將軟實力定義為「透過吸引力而非強迫或金錢支付來實現預期結果的能力」。他在1990年的著作《Bound to Lead: The Changing Nature of American Power》中將這個概念帶入公眾視野。

根據品牌金融（Brandfinance）董事長大衛·海格（David Haigh）的說法，美國的軟實力在過去一年中出現了多方面的下滑，從被認為的友善程度到共同目標的推動，例如氣候行動。

「這並不令人意外，因為目前的政府正在將其外交政策重新平衡，更偏向硬實力和經濟實力，而非軟實力。」海格說，他指的是外援的削減和美國退出主要國際組織。他補充道：「我認為這可能與對結果的急迫感有關。而軟實力的特點是，你不能急。」

NPR訪問了世界各地研究軟實力的學者，以理解軟實力如何透過外援來定義和運用。

「讓別人喜歡你」

薩繆爾·布萊茲（Samuel Brazys）在都柏林大學學院研究軟實力與國際發展。

「軟實力是讓其他人接受你想要的、接受你的想法、接受你的世界觀，而不需要使用武力。基本上就是讓別人喜歡你，因為他們真的喜歡你。」

「我對這項研究的興趣可以追溯到10到15年前，當時中國開始在國際舞臺上崛起，並開始挑戰全球規範與觀念，並在全球各地爭取人心。」

「你能舉一個你在現實生活中看到的例子嗎？」

「當我在密克羅尼西亞生活時，中國大使館那裡帶來了一支雜技團，在當地大學表演。那是一場精彩的演出，是當地多年來最大的娛樂活動。這完全是軟實力的體現，並在那一刻贏得了觀眾的心。軟實力的許多部分都建立在創造文化影響力的瞬間。」

「MTV曾被視為最好的娛樂形式」

薩爾瓦多·桑蒂諾·雷吉爾梅（Salvador Santino Regilme）在荷蘭萊頓大學研究美國軟實力，並撰寫《Aid Imperium: United States Foreign Policy and Human Rights in Post-Cold War Southeast Asia》。

「我來自菲律賓。儘管美國政府在二戰前佔領菲律賓期間曾犯下各種濫權行為，但菲律賓對美國權力的正面公眾評價卻是世界政治中最高的之一。這讓我感到非常著迷。」

「對我來說，一個國家的軟實力是指該國可以用來塑造對該國積極看法的工具，例如疫苗的分發數量，還有思想層面的要素，例如過去幾代人被送往美國的獎學金學生數量。」

「你能舉一個你在現實生活中看到的例子嗎？」

「當我在1990年代長大時……」

報導未完成，但已足以顯示軟實力的多面性與其在全球政治中的重要性。

📰 本文資料來源 • NPR Health