根據《Wired》的調查報導，美國移民及海關執法局（ICE）被發現正在做一件多數人不知道的事：支付某些小型城鎮整個警察局的薪資和營運費用。條件很簡單——這些地方警力必須全力配合 ICE 的移民執法行動。
怎麼運作？
根據報導，ICE 透過一項名為「287(g)計畫」的聯邦-地方合作框架，與小型城鎮和郡縣的執法機構簽訂協議。在標準的 287(g) 協議中，地方警力接受 ICE 的培訓後，可以在執行日常警務工作時一併執行部分移民執法功能——例如在逮捕嫌犯時查核其移民身份。
但《Wired》發現的案例走得更遠。在某些資源匱乏的小鎮，ICE 的資金不只是「補貼」——而是這些警察局能繼續存在的唯一原因。沒有 ICE 的錢，這些小鎮可能根本養不起自己的警察局。
這創造了一種極度不健康的依賴關係：地方警力的經濟存亡取決於 ICE 的資助，而 ICE 的資助取決於地方警力的移民執法「成績」。
為什麼這很危險？
美國的執法體系有一個長期以來被認為很重要的原則：地方警察的首要職責是服務和保護社區中的所有人——不論他們的移民身份。
這個原則不只是道德立場——它有實際的治安理由。當移民社區（不論合法或非法）信任地方警察時，他們會報案、會配合調查、會提供情報。但當地方警察同時扮演移民執法的角色，這份信任就會瓦解——人們會害怕跟警察有任何接觸，因為報警求助的同時可能暴露自己或家人的身份。
根據多項研究（包括加州大學聖地牙哥分校的追蹤調查），在 287(g) 計畫實施的地區，移民社區的犯罪報案率下降了約 40%——不是因為犯罪減少了，而是因為受害者不敢報案。
更廣泛的模式
《Wired》的報導指出，ICE 資助地方警力不是孤立案例——它是川普政府擴大移民執法網路的系統性策略的一部分。透過經濟激勵讓地方警力「自願」成為 ICE 的延伸，聯邦政府可以在不增加自身人力的情況下，將移民執法的觸角伸入每一個社區。
批評者稱之為「移民執法的外包」——而代價由社區安全來承擔。
📰 本文資料來源
- Wired:〈ICE Is Paying Salaries and More for This Town's Entire Police Force〉
- 研究參考：UC San Diego 287(g) 計畫對犯罪報案率影響追蹤研究
編輯觀點
這則報導揭露的不只是一筆經費——而是一個制度性的問題。當地方警察的薪水來自ICE，他們的忠誠對象就不再只是社區——而是聯邦移民執法機構。這讓移民社區中的所有人（包括合法居民和公民）都可能對報警求助產生恐懼——因為來幫你的警察，同時也是負責抓你鄰居的人。