根據《朝日新聞》報導，日本JR四國於2026年3月23日公布「5年推進計劃」的總結檢討報告書，顯示關鍵指標「平均通過人員」未達到2019年水準，經營改善目標未能達成。針對此情況，日本國土交通省於3月24日發布第二次行政指導，並決定自2030年為止的5年內，追加1025億日圓的財政支持。

JR四國自2021年起執行的「5年推進計劃」，原本目標是透過提升乘客數與節省成本，改善經營結構。然而截至2025年度上半，全線區的平均通過人員僅達2019年同期的60至80%，而列車平均輸送人員也僅有80至90%。這顯示出人口減少與新冠疫情後民眾行動模式轉變等因素，持續壓縮鐵路運輸需求。

報告書並指出，未來通學定期乘客預計將持續減少。國土交通省表示，雖然JR四國原本於2025年度預計實現3億日圓的經常性利潤目標（合併後為13億日圓）似乎可達成，但中長期仍面臨人口減少與設施老化的經營挑戰。因此，國土交通省要求JR四國在2031年前達成經營自立。

針對平均通過人數低於1,000人的3條線區（預土線、牟岐線、予讚線海回路線），JR四國將與沿線地方政府設立會議，研討「根本性改善措施」。公司副總經理新居準也強調，這些措施並非以鐵路廢線為前提，也不會直接要求設立「地區交通重新建設計畫協議會」。

根據JR四國首次針對沿線居民進行的問卷調查結果，60至80%的人表示「即使在非日常情況下也不會搭乘JR」。僅有40至60%的受訪者認為JR鐵路「重要」，預土線則有39%的人認為「不重要」，略高於32%的「重要」比例。

JR四國董事長四之宮和幸表示：「總結檢討顯示出經營改善的課題，我們將與相關單位密切合作，推動地區鐵路的可持續發展。」

國土交通省表示，未來資金將用於省力化與自動化設備投資、長期貸款利息補貼，以及橋樑等建設維修。同時要求JR四國制定2030年為期5年的中期經營計劃，並針對困難線區與地方政府會商，探討地區鐵路的長期發展策略。

國土交通省鐵路局JR專責主管乾有貴表示：「希望JR四國在未來5年內，持續強化鐵路運輸收入與非鐵路事業的收益擴張。」

📰 本文資料來源 • 朝日新聞・生活